“國(guó)內(nèi)紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電廠大多是形象工程?!比珖?guó)兩會(huì)期間,工信部副部長(zhǎng)苗圩參加湖北團(tuán)小組討論時(shí),認(rèn)為我國(guó)風(fēng)沙伴存,風(fēng)電設(shè)備受風(fēng)沙磨損大,上馬太多風(fēng)電項(xiàng)目不符合國(guó)情……一語(yǔ)激起千層浪。
政策推動(dòng)下瘋狂上馬
19世紀(jì)末,風(fēng)能發(fā)電出現(xiàn)。丹麥人首先研制了風(fēng)能發(fā)電機(jī),自20世紀(jì)80年代起這項(xiàng)技術(shù)飛速發(fā)展,風(fēng)能發(fā)電這種綠色能源越來(lái)越得到重視。
在全球能源危機(jī)的今天,我國(guó)大力提倡發(fā)展新能源,在時(shí)代的感召下,風(fēng)電項(xiàng)目有如雨后春筍般迅速發(fā)展。
事實(shí)上,1985年,我國(guó)開(kāi)始相繼引進(jìn)丹麥、德國(guó)等國(guó)家的風(fēng)電設(shè)備,但只是小范圍試點(diǎn)。1986年4月,山東榮成建成3臺(tái)55千瓦機(jī)組風(fēng)電場(chǎng),開(kāi)啟中國(guó)風(fēng)電發(fā)展歷程。但受資金和技術(shù)制約,風(fēng)電發(fā)展緩慢。1995年,原電力工業(yè)部曾提出2000年風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到100萬(wàn)千瓦的目標(biāo),但到2002年底全國(guó)裝機(jī)僅46萬(wàn)千瓦,2004年也只完成了76.4萬(wàn)千瓦。
2004年,中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了轉(zhuǎn)折。這一年,相繼有利好政策推出。在“十一五”的風(fēng)能指標(biāo)計(jì)劃中,國(guó)家計(jì)劃推出1000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量。
近年來(lái),在《可再生能源法》及配套政策的支持下,風(fēng)電發(fā)展速度明顯加快。特別是采取特許權(quán)招標(biāo)的方式,市場(chǎng)引導(dǎo)和政府支持相結(jié)合,大大促進(jìn)了風(fēng)電規(guī)模化的發(fā)展。
2006年,國(guó)家頒布《可再生能源法》,其中提出大力扶持風(fēng)電項(xiàng)目。該法要求:電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)可再生能源,為了支持新能源發(fā)展,新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)也比傳統(tǒng)電價(jià)要高。這種扭曲價(jià)格的政策行為,給予了風(fēng)電投資者們極強(qiáng)的信心。產(chǎn)多少賣(mài)多少,也成為很多省市紛紛上馬風(fēng)電項(xiàng)目的重要抓手。從這一年起,中國(guó)風(fēng)電連續(xù)3年翻番增長(zhǎng)。
但2009年電監(jiān)會(huì)《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示,我國(guó)多數(shù)項(xiàng)目等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值,但這仍未能阻止風(fēng)電熱。據(jù)悉,山東魯能、三峽等大型國(guó)企都有意將風(fēng)電作為未來(lái)重要業(yè)務(wù),而內(nèi)蒙古更制定了2010年達(dá)到500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。
瓶頸問(wèn)題不可小覷
近幾年我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,建起了幾座大的陸地風(fēng)電場(chǎng),在裝機(jī)容量上已位居世界第四位。
“雖然風(fēng)電發(fā)展取得了很大的成績(jī),但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在中國(guó)仍然是一個(gè)幼稚的產(chǎn)業(yè),仍處于起步階段?!眹?guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山介紹說(shuō),目前風(fēng)電占全國(guó)8億千瓦電力裝機(jī)的比重仍很低,發(fā)電量占總發(fā)電量的比重也不足0.5%。
風(fēng)電發(fā)展規(guī)模令人矚目,但發(fā)展中存在的問(wèn)題越來(lái)越突出。首先是裝機(jī)容量很大,但發(fā)電量還很低,有效發(fā)電時(shí)間短,不能形成對(duì)電力網(wǎng)的有效補(bǔ)充,也不能形成對(duì)電力網(wǎng)的穩(wěn)定輸出;其次是風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)穩(wěn)定性沒(méi)有保證,特別是風(fēng)電機(jī)大規(guī)模并網(wǎng),對(duì)電網(wǎng)的沖擊和損害是非常嚴(yán)重的,必然造成并網(wǎng)困難;還有故障率很高,維護(hù)成本大,風(fēng)電機(jī)的安全性也沒(méi)有保證。這些問(wèn)題已成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題。
歐美國(guó)家,風(fēng)電采用的是分散入網(wǎng)的方式,這些國(guó)家風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模都相對(duì)較小。當(dāng)風(fēng)速和風(fēng)向變化很大時(shí),風(fēng)電機(jī)不穩(wěn)定,不能滿足并網(wǎng)條件,此時(shí)風(fēng)電機(jī)可以隨時(shí)脫網(wǎng);風(fēng)電機(jī)穩(wěn)定后,又可以隨時(shí)入網(wǎng),并且歐洲幾個(gè)國(guó)家的電網(wǎng)是聯(lián)網(wǎng)的,電網(wǎng)很強(qiáng),不會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成太大沖擊。
而我國(guó)采用的是大規(guī)模并網(wǎng)的方式,我國(guó)風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在西北、東北、華北“三北”地區(qū)和東南沿海。目前在“三北”規(guī)劃了6個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地,但這些地方又是電網(wǎng)相對(duì)薄弱的地區(qū),因此我國(guó)風(fēng)力發(fā)電面臨著電網(wǎng)不堪重負(fù)的問(wèn)題。目前國(guó)家已開(kāi)始規(guī)劃智能電網(wǎng)建設(shè),但由于這些地區(qū)處于電網(wǎng)末端,容量調(diào)控能力較差,很難承受風(fēng)電大容量變化的沖擊。
我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目還面臨著重重技術(shù)困難,至今難以克服,這使得多數(shù)項(xiàng)目處于閑置狀態(tài),譬如內(nèi)蒙古卓資縣去年總裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦時(shí),但由于電網(wǎng)送出系統(tǒng)的能力太差,電廠發(fā)出的電在當(dāng)?shù)叵煌?,外送也送不出去。近一半的風(fēng)電機(jī)組閑置,只有2/3的風(fēng)電能夠上網(wǎng)。
內(nèi)蒙古發(fā)改委官員曾透露:“目前內(nèi)蒙古風(fēng)能資源的格局是:1/3已開(kāi)發(fā)、1/3在開(kāi)發(fā)、1/3被閑置?!?/3閑置,這也和全國(guó)其它省份的狀況接近。
投資企業(yè)信心十足
作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中存在一些技術(shù)難題在所難免,很多企業(yè)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展前景表示信心十足。
中海油新能源玉門(mén)風(fēng)電有限公司總經(jīng)理郭鷹認(rèn)為,風(fēng)力發(fā)電符合《新能源法》,符合社會(huì)發(fā)展潮流。他說(shuō),風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃有序推進(jìn),電源、電網(wǎng)都是同步規(guī)劃,總體效果要看750掛網(wǎng)之后。雖然早期我國(guó)是完全引進(jìn)國(guó)外技術(shù),近年我國(guó)自主研發(fā)的廠家就有幾十家,目前有個(gè)別廠家生產(chǎn)的設(shè)備存在一些質(zhì)量問(wèn)題屬于正常,但都在積極地進(jìn)行改進(jìn),國(guó)產(chǎn)設(shè)備總體說(shuō)還是不錯(cuò)的。
史立山此前表示,作為新興產(chǎn)業(yè),暴露出一些問(wèn)題是正常的,關(guān)鍵是遇到問(wèn)題要不斷去解決。
據(jù)預(yù)測(cè),按照目前的發(fā)展速度,到2020年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)很可能達(dá)到1.5億千瓦。按此測(cè)算,可帶動(dòng)1.5萬(wàn)億元的投資,每年產(chǎn)生的3000多億千瓦時(shí)的清潔電力,可節(jié)能1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳2億多噸。
史立山指出,目前,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著自主研發(fā)能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全、人才隊(duì)伍短缺等多方面的問(wèn)題。同時(shí),由于風(fēng)電資源與電力市場(chǎng)逆向分布,現(xiàn)有電網(wǎng)輸送能力不足。此外,風(fēng)力發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性特點(diǎn),也給電力運(yùn)行調(diào)度提出了挑戰(zhàn)。他認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,風(fēng)電一定會(huì)更快發(fā)展,今后全球的風(fēng)電市場(chǎng)很大。中國(guó)風(fēng)電制造業(yè)已形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),放眼全球,產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題可能就不會(huì)那么突出?! 醣緢?bào)記者陳瑋英/文
來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào)
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